特朗普上任开口就说美国优先 中美贸易战能否避免

[摘要]：特朗普上任开口就说美国优先 中美贸易战能否避免？贸易是特朗普竞选的核心主题，他曾承诺上任后退出跨太平洋伙伴关系协定、就北美自贸协定重新谈判、对进行不公平贸易的国家征收惩罚性关税。特朗普会否兑现这些竞选承诺、其贸易决策机制是否有效都备受关注。

美国第45任总统特朗普当地时间20日宣誓就职，美国由此正式进入“特朗普时代”。有报道称，中国有句老话叫“新官上任三把火”，而特朗普也不例外。新官上任24小时内，特朗普就连发几道行政命令，开刀“奥巴马医保”，推翻气候变化行动，退出TPP和北美自由贸易协定，践行其在竞选期间的承诺。特朗普在就职演讲中,强调的是美国优先，主张保护主义。

特朗普：“从这一天开始，我们的国家将拥有新的远景;从这一天开始一切将是美国优先，美国第一!每一个决定关于贸易、关于税收、关于移民、关于外交的决定，都会为了美国工人和美国家庭的利益而做出。”

因为反对特朗普的政策，数十万民众聚集在头一天举行就职典礼的国会山下，举行抗议游行活动，他们说，特朗普在大选期间的言论以及他所选择的内阁部长们，让美国人民深深地忧虑，新政府将引领美国倒退。

专家称贸易战可能性低

一些海外舆论认为，特朗普的讲话令他们对可能出现贸易保护主义政策的担忧加重。英国金融时报便评论说，人们将很难忘记演说的开篇，它描绘了一幅黑暗景象：一个曾经伟大的国家，被本国的政治阶层和其他国家搞得乱七八糟。如果说有一个词能够捕捉到这篇演说的精髓，那就是“保护”。

贸易是特朗普竞选的核心主题，他曾承诺上任后退出跨太平洋伙伴关系协定、就北美自贸协定重新谈判、对进行不公平贸易的国家征收惩罚性关税。特朗普会否兑现这些竞选承诺、其贸易决策机制是否有效都备受关注。

全球最大共同基金领航的亚太区首席经济学家王黔表示：特朗普希望与对美贸易顺差国进行双边谈判，实现对美国有利的贸易协定，这一谈判过程复杂冗长，难以速战速决，也会牵涉贸易、经济、政治等各方面，因此对亚洲各国经济和金融市场都会带来不确定性。

但她也指出，贸易战最终是一个双输的局面，美国智囊也估计在全面贸易战的情况下，美国经济伴随着大量失业，也会陷入衰退，因此相信美国方面也希望通过谈判获得更大利益，贸易摩擦上升难以避免，但爆发全面贸易战可能性不大。

复旦大学全球投资与贸易研究中心主任袁堂军表示，在特朗普上台前，全球通过贸易投资自由化的过程，使世界资源在全球范围内重新配置整合，这带来了某些国家产业的瓶颈，例如美国制造业受到影响和打击，从而也影响了美国国内就业。特朗普政策中减税这一条，会提振美国国内实体经济尤其是制造业，以制造为主的分工格局会发生变化。通过减税，制造企业回归美国，这对全球贸易格局及区域经济一体化会产生比较大的影响。

诸多政策不确定性仍待解

在特朗普的内阁名单中，不乏商界大佬。作为首位亿万富翁美国总统，特朗普任命了2位身家超过10亿美元的富豪以及至少10位百万富翁。

王黔分析指出，特朗普本身就是商人，他和他的班底普遍倾向于减少政府监管，降低企业税收，这对美国企业发展比较有利，尤其是金融、能源、医疗等行业的监管有望得到松绑。如果这真的能够激发企业的“动物精神”，促使其开展投资，对美国和全球经济都是好消息。但是贸易保护政策会抵消这一利好。

一方面，亚太地区由于对美贸易顺差较大，将首当其冲承受这一风险。另一方面，过去20年的国际贸易和投资快速增长使全球经济高度融合，美国大企业利润中有相当大的比例来自于海外，因此如果美国贸易政策过于激进，很多美国企业也会受到较大冲击，企业家们也不希望政府出台过多贸易保护政策。

袁堂军则认为，从整体来讲，特朗普在行为方式上跟传统模式不同，他更加务实，更加注重以重商方式来提振经济。美国经历过两次这样的时代。在里根时代，他上台后采取了新方法，权衡了从前政治家治国的方式，根据具体的经济现实制定方针。特朗普有类似的地方，金融危机以后，同盟发生碎片化，遇到瓶颈，一定要有一个比较小范围的突破，因此特朗普上台，会放弃过去过度强调政治平衡的倾向。

王黔认为，特朗普的新政将主要集中在五个方面：税制改革、公共基础设施、放松管制、贸易政策以及移民政策，前三大政策对经济有正面影响，后两项对经济有负面影响，但是这五大政策都意味着更高的通胀。此外，他的这些政策也存在两大不确定性，其一是他会兑现多少诺言;其二是多少政策能够真正在党内获得通过。

路透社纷纷表示，特朗普主张减税、放松管制、加大联邦支出，这是一剂医治经济停滞和严重失业的经典药方。不过对于已经增长了8年之久的美国经济，这剂药方或许太猛了。当前美国的薪资正在增长，失业率也接近许多经济学家认为的“充分”就业水平。

在特朗普于1月20日宣誓就职后，美股三大股指收盘涨幅在0.28%至0.48%间不等。自去年11月8日美国大选日以来，标普500指数已累积上涨超过6%。

根据资金流向监测机构EPFR的最新数据，由于寄望特朗普政府将在基础设施领域支出更多并进行减税，截至1月18日的当周，投资者将资金投入了基础设施、电信及能源行业基金中。

与此同时，EPFR的分析师也称，投资者在特朗普政府如何与贸易伙伴打交道等方面存在担忧，黄金基金在上述时间段吸引到近10亿美元资金净流入，为10周高位。在1月20日的交易中，纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的2月黄金期价收于每盎司1204.9美元，涨幅为0.28%。