中美若发生贸易战 恐将殃及全球经济复苏

[摘要]：中美若发生贸易战 恐将殃及全球经济复苏，自加入WTO后，中国逐渐成为全球经济增长的火车头和国际贸易的助推器。2015年，中国首次超过加拿大，成为美国最大的贸易合作伙伴

中美关系是当前世界最重要的双边关系，这也意味着若中美两国“斗气”必将殃及全球经济。虽然中美打响全面的贸易战不太可能，但是作为全球经济增长最重要的引擎，中美两个大国之间的贸易走向、经济之争必将影响全球经济的复苏。

中美摩擦频繁

2015年前美国财长鲁宾曾提到过一个中美外交的“现象”，即中美双方在讨论双边关系之际，常常从批评对方开始：美方抱怨人民币汇率受到干预，政府对于企业在能源、土地等方面实施不公平的补贴，以及中国对知识产权保护不力;而中方则不满于美方的管制高科技产品对华出口、对中国企业在美投资准入实施限制等问题。而前美国国务卿基辛格博士则将中美摩擦的背后的实质归因于“崛起大国与守成大国的传统冲突”。

中美贸易逆差扩大

自加入WTO后，中国逐渐成为全球经济增长的火车头和国际贸易的助推器。2015年，中国首次超过加拿大，成为美国最大的贸易合作伙伴。从总量上看，中国的对外贸易已经进入拐点，其增速和占中国经济的比重都在下降，但在全球贸易市场中的份额仍然在上升。从结构上看，伴随着产业升级，中国从初级工业品的主要代工国逐步成为部分重要电子产品与高端工业品的组装者以及大量工业设备的提供商。

当前，中国是美国第一大进口来源国、第三大出口目的国(仅次于加拿大和墨西哥)和最大的贸易逆差来源国。而对中国而言，美国是第一大出口目的国和第六大进口来源国。但中美在经贸相互依赖度增强之外，也存在着明显的不平衡。其中最为明显的就是美国对中国商品贸易逆差达3470亿美元，占美国商品贸易逆差总量的47.3%。

2001年，美国对中国商品贸易逆差仅占其商品贸易逆差总量的20.2%，可见，加入WTO之后，中国逐渐代替日本等亚太经济体成为工业品外包生产重地，这是美国对中国逆差扩大的主要原因。从各国占美国贸易逆差的情况来看，上世纪80年代末期，中国占美国贸易逆差的比重超过台湾省，并逐渐逼近日本，最终于世纪之交成为美国贸易逆差的最大来源国。在此期间，其他国家和地区占美国贸易逆差的比重变化不大，墨西哥有所上升，而加拿大、香港相对下降。

从中美各自的进出口产品构成上看，中美商品间存在较强的贸易互补性。中国出口的商品主要是附加值相对较低的中间品和产成品，如中低端机电、纺织品、贱金属及其制品等，而进口的大多是资源品和附加值较高的产成品，如高端设备、化工制品、矿产品等。

而美国的出口则以高价值的产成品为主，进口的主要是低附加值商品。从中美两国之间的商品贸易来看，美国对华出口主要包括运输设备、农产品、汽车、机械设备和高端仪器、零件等，而从中国进口的主要是电子产品、办公用品、服装、家具家电等中低端消费品和日常用品。总体来看，中美两国生产的商品直接的竞争领域并不多。

从贸易不平衡到贸易保护

由于中美之间这种贸易不平衡性，近来美国针对中国的反倾销诉求日渐增多。2016年，全球反倾销发起案例数达到了290例，创2003年以来之最。其中，美国是最大的起诉者，而中国则是被诉最多的国家。

贸易保护是特朗普对外经济政策的主要议题，他自竞选开始就表现出‘以国内为主’的强硬立场，将美国贸易赤字、制造业外流、失业等问题归咎于中国加入WTO和汇率操纵，以争取蓝领工人支持。从美国对华实施反倾销调查的行业来看，金属制品、化学品及其制品等领域是关注的焦点。将中国列为贸易保护的重要靶向不尽公平，但却有助于转移矛盾。

发达经济体中低收入阶层的工作机会减少，由此带来的失业、贫富差距增加等社会问题经民粹主义和多党政治发酵，开始成为新的不稳定因素。特别是次贷危机以来，去全球化的风潮愈演愈烈，贸易保护成为了缓解国内矛盾的施政纲领。这也导致全球贸易冲突加剧，贸易增速持续低于经济增速。

值得一提的是，在刚刚结束的2017年二十国集团(G20)财长及央行行长首次会议上，反对贸易保护主义的内容被删除了。本次会议，出现了19国对1国的情况，G20部长们一直坚持的自由贸易表述没有得到支持，公告反而删除了去年G20会议上提出的“反对任何形式保护主义”的表述。这是美国的胜利，也是全球的困窘。

特朗普要将“美国优先”进行到底，尤其在贸易、安保费用和本国劳工利益等问题上相当敏感。对于奥巴马时代推行的价值观同盟不感兴趣，不管是来自盟国还是对手，只要特朗普认为侵害了美国的贸易利益，或者是“夺走了美国人的饭碗”，他都会发出强烈的反制声音。

中美若发生贸易战将殃及全球经济

不过，一旦中美两国发生贸易战，将波及产业链上的相关国家，并导致全球价值链重构。一方面，对中国出口的主要商品进行贸易制裁，必将影响产业链上的其他国家，主要是日韩等东亚经济体、中间品和原材料的供应国以及相关的跨国公司。另一方面，中国的出口受阻可能使得其他后发国家(比如印度、越南等国)更快地取代中国，成为新的‘世界工厂’，而中国制造也不得不沿着全球价值链上行，对德国、瑞典、美国等传统高端制造国形成冲击。

中美双方都很理智克制

值得庆幸的是，中美双方都较为理智克制，也似乎在合作共赢上达成了共识。美国新任国务卿雷克斯·蒂勒森日前访华时表态，“美方愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展对华关系，不断增进美中相互了解，加强美中协调合作，共同应对国际社会面临的挑战。”

从蒂勒森的话中不难发现，蒂勒森这番表态与中国领导人此前提出的构建“中美新型大国关系”的核心内容一致。这从一个方面显示出美方希望与中国“聚焦合作”的意愿。

相较于过去数年中奥巴马政府一直对“相互尊重”的提法颇有抵触，蒂勒森此言被视为是接受了中国“新型大国关系”的概念，是在对中国释放政策善意。在会见过程中，习近平主席也明确强调，中美共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确选择。

周文重：中美关系不可能出现真正动荡

博鳌亚洲论坛2017年年会于本月23日至26日在海南博鳌镇召开，论坛开幕式将于25日举行。此次博鳌论坛的主题为“直面全球化与自由贸易的未来”，预计共有1727名代表参会。

“当前，全球化在欧美遇挫，有必要通过每年一次的博鳌亚洲论坛年会，为全球化明是非、正视听，为更具包容性的全球化鼓与呼”，博鳌亚洲论坛秘书长周文重表示，年会主题是本次论坛的最大亮点，年会上还可能通过一个关于全球化的倡议。

周文重在接受采访时表示，中美贸易中美国有逆差是由于美国自身的问题造成的，所以美国应该从内部寻找解决办法。“虽然特朗普上台前后有过一些“中美可能会发生贸易战”这样的说法，但我认为，从他当选后中美两国的交往情况来看，应该说双方保持了密切的接触，也取得了很多共识。矛盾和分歧从来都存在，中美关系发展过程中也始终是有曲折有起伏的。”