民间投资是什么 宽松市场环境是调动民营投资积极性关键

[摘要] 本文主要从：民间投资是什么 宽松市场环境是调动民营投资积极性关键.目前经济学界尚无统一定义，经济学界相对主流的定义是：民间投资是根据投资项目资本总额构成中出资人的资金来源性质对投资进行一种分类。

8月16日，国务院常务会议部署破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。这是继7月23日的国务院常务会议提出“调动民间投资积极性”之后，国务院再次对促进民间投资领域有关事项作出重要部署。如何进一步调动民间投资的积极性？怎样更好服务民营经济发展？ 《央视财经评论》邀请中国国际经济交流中心首席研究员张燕生、国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微共同深度解读。

民间投资：

所谓民间投资，目前经济学界尚无统一定义，经济学界相对主流的定义是：民间投资是根据投资项目资本总额构成中出资人的资金来源性质对投资进行一种分类。民间投资这一概念的提出源于我国经济体制转轨中公有制经济大一统局面被逐渐打破，其他所有制经济成分快速发展这一事实，可从语义上直观理解为“来自民间的投资”，它是相对于国有投资和外商投资而言的，属于投资来源或投资主体的概念划分，但从本质上说这是一个具有深刻制度内涵的范畴。扩大民间投资有利于把社会资源蕴藏的巨大能量释放出来，意义十分重大。

促进民间投资重要性体现在哪里？

张燕生：民间投资是重大需求转型的新亮点

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：从目前来讲，我们国家重大需求结构正在发生变化，新的投资增长点就是绿色投资、创新投资、民生投资。制造业和投资领域民营企业的投资是占到六成以上，产值占到61.2%，国有企业大概占三成，产值是27.8%，外企大概占到一成大概11%。在这种情况下，创新投资、民生投资、绿色的投资，都是创造大量的就业和创造大量的经济发展新亮点，所以从这个角度来讲，解除民间投资各种各样的障碍，对于我们国家下一步培育新的增长点意义是非常重大的。

王微：扩大民间投资有利于调结构提效率

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：因为中国当前经济社会发展正在从高速度增长向高质量发展转变，经济在稳定增长的基础上更加需要调结构提升效率。从调结构来讲，需要政策引导，更加重要的是依靠市场主体，特别是民营企业进行创造创新，来形成新产品新服务、新业态或者一些新的行业，实现经济结构的调整。

未来民间投资看好的热点领域在哪里？

张燕生：未来民间投资领域三个方面是热点

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：一是外商投资，外商到中国70%是投服务业，包括金融服务、信息服务、研发服务以及专业服务。第二个投资的重点就是需求痛点，目前成长性最好的是健康、养老。这个行业产值规模2020年将达到14万亿到16万亿，这里面将会有大量的投资机会，还有旅游休闲，2020年超过10万亿的投资机会。第三大领域是一些公共领域，比如说交通运输的基础设施，比如说社会的基础设施，能源的基础设施，以及信息和网络服务的基础设施，像这些方面都会成为民间投资下一步的重点。

王微：民生、新技术是未来民间投资热点

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：目前的投资最活跃的有两个大方面，一个是和老百姓的消费升级消费变化紧密联系的。另一方面就是跟现在新技术领域相结合的一些新的制造业和服务业快速增长，比如说我们的数码产品，比如说和互联网相联系的共享出行等等这样一些领域都在实现着投资的高速增长，这种消费推动和新技术的推动，可能是未来我们国家投资增长的重要领域。

民间投资积极性怎么调动？

张燕生：宽松市场环境是调动民营投资积极性的关键

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：应该讲调动民营投资的积极性很大程度就是简政放权，把政府的权力下沉到市场，下沉到企业，真正的为下一步民间投资和民营企业发展创造一个放水养鱼的宽松市场环境，投资环境，营商环境，这样民间投资和民营企业会产生大量的商业机会。

发展民营经济如何多措并举降成本？

王微：加快改革进一步降低制度成本

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：在过去的几年来，政府其实还是在降低成本方面做了很多的工作，比如说营改增、减少小微企业的增值税、减少一些行政事业性收费等，接下来在行政审批、制度监管等方面要加快改革，进一步降低制度成本，这样就能更好地激发民间投资活力，让企业经营活力更足。

张燕生：各方要为中小企业分担贷款风险助力民营企业发展

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：有一句话叫做众人拾柴火焰高，就是中小企业贷款的风险有关部门能不能够用公共的服务为他们分担一部分，比如，贴息、担保、征信，通过相关部门的服务，通过信贷机构为中小企业分担贷款风险，缓解中小企业贷款难贷款贵的问题，让小微企业更有后劲。

张燕生：民间投资是推动高质量发展的关键

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生：民间投资、民营企业在创新驱动方面对市场需求的痛点最敏感，他们的投资是最及时的，从这个角度来讲，从高速增长到高质量发展，民间投资在这个方面是生力军，调动好这个生力军，为它创造一个好的投资环境、营商环境市场环境，是我们下一步改革的关键。

王微：扩大民间投资利当前重长远

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：扩大民间投资是利当前重长远的重要举措，要深化改革放宽准入、落实负面清单制度，创造一个稳定健康的制度环境，让民间投资的热情迸发。